Enième coup de com ou véritable ambition politique ? Les associations qui accompagnent les femmes victimes étaient pour le moins circonspectes, dimanche 7 juillet, après l’annonce par Marlène Schiappa de la tenue d’un « Grenelle » consacré à la lutte contre les violences conjugales, le 3 septembre. Au lendemain d’un rassemblement organisé samedi à Paris pour alerter sur le fléau des féminicides, la secrétaire d’Etat à l’égalité entre les femmes et les hommes a annoncé dans Le Journal du dimanche que l’événement, sous le patronage de Matignon, rassemblera « les ministres concernés, acteurs de terrain, services publics, associations, familles de victimes ».

Tous réunis autour d’un objectif commun, « construire des mesures encore plus efficaces, au plus près du terrain » pour venir en aide aux femmes victimes de violences conjugales. Une campagne de sensibilisation ainsi qu’une « consultation citoyenne » sont annoncées alors que chaque année, au moins 219 000 femmes sont victimes de violences physiques et-ou sexuelles de la part de leur conjoint ou ex-conjoint, d’après les statistiques issues des enquêtes « Cadre de vie et sécurité » réalisées entre 2012 et 2018 par l’Insee et l’Observatoire national de la délinquance et des réponses pénales.

« Sortir des opérations de communication »

Il y a donc urgence, comme l’ont rappelé samedi entre 1 200 et 2 000 personnes rassemblées place de la République, à Paris, à l’appel d’un collectif réunissant des proches de victimes de féminicides. « Les féminicides, c’est plus d’un Bataclan par an », et « le féminisme ne tue personne, le machisme tue tous les deux jours », pouvait-on lire sur les pancartes des manifestants, venus réclamer des mesures immédiates pour faire cesser ces drames. Depuis le début de l’année, 75 femmes ont été tuées par leur conjoint ou ex-conjoint, selon un décompte opéré par les militantes de Féminicides par compagnons ou ex, mis à jour dimanche 7 juillet sur leur page Facebook.

Dans un message publié samedi soir sur le réseau social, Emmanuel Macron a lui-même reconnu que « la République n’a pas su protéger » ces femmes, rappelant cependant que « des solutions existent déjà ». Pourquoi, dès lors, lancer encore une concertation, s’interrogent les organisations ? « Dès la semaine prochaine, je recevrai de nouveau toutes les associations financées par l’Etat pour avancer. Ce processus se conclura le 25 novembre, pour la Journée contre les violences envers les femmes », a précisé M^me Schiappa. « Le gouvernement annonce une réunion dans deux mois et des résultats dans cinq (après l’adoption du budget de l’Etat). Le décalage entre la mobilisation inédite de la société contre les féminicides et les réponses apportées est flagrant », a dénoncé le collectif Nous toutes, dans un communiqué.

« Si un véritable travail interministériel se met en place, tant mieux, mais des annonces comme ça, on en a déjà eu pas mal », réagit avec scepticisme Céline Piques, porte-parole d’Osez le féminisme ! « Pour faire baisser les féminicides, il faut des moyens ! martèle-t-elle. Pour la formation des policiers et des magistrats, pour ouvrir des centres d’hébergement spécialisés dans l’accueil des femmes victimes de violences… Il faut sortir des opérations de communication et mettre en œuvre une vraie politique. » Et de citer l’exemple de l’Espagne, qui a consacré un budget total d’un milliard d’euros à l’éradication des violences contre les femmes.

Modifier le code civil

« Il est nécessaire d’améliorer l’ensemble de la chaîne de prise en charge des femmes, et notamment l’évaluation du danger », estime Françoise Brié, directrice générale de la Fédération nationale solidarité femmes (FNSF), un réseau de 67 associations qui accompagnent et mettent à l’abri les femmes victimes de violences sur tout le territoire. Parmi les propositions qu’elle soumettra la semaine prochaine figure « la mise en place de tribunaux spécialisés dans les affaires de violences faites aux femmes et aux enfants, afin de mieux articuler les procédures pénales, civile et de la protection de l’enfance ».

Elle préconise également de modifier le code civil afin de faciliter, lors des procédures, la dissimulation de l’adresse de la femme et de l’établissement scolaire des enfants – ce qui est aujourd’hui possible uniquement en cas d’ordonnance de protection délivrée par un juge – et de prévoir « un principe d’exception au principe général de coparentalité dans les situations de violences conjugales ou sur les enfants ». 

Parmi les autres mesures que portera la FNSF : inscrire dans la loi « l’exclusion de la résidence alternée en présence de violences conjugales ou intrafamiliales » et « l’impossibilité de prononcer la résidence principale des enfants pour l’auteur des violences ». « L’organisation d’un tel “Grenelle”, réunissant tous les acteurs impliqués, était demandée par les associations. Il devra aboutir à la mise en œuvre d’un véritable plan d’actions, avec des propositions concrètes », espère M^me Brié.