Haïti : FRG et MMSS, deux missions, mêmes objectifs, même bataille contre les gangs

Haïti : FRG et MMSS, deux missions, mêmes objectifs, même bataille contre les gangs

Le 2 octobre 2025, le Conseil de sécurité des Nations Unies a autorisé la mise en place d’une nouvelle force multinationale composée de 5 500 soldats et policiers, baptisée Force de Répression des Gangs (FRG). Cette force vient remplacer la Mission multinationale de soutien à la sécurité (MMSS), marquant ainsi un changement de stratégie de l’ONU et du gouvernement haïtien dans la lutte contre les gangs armés, engagée depuis le début de l’année 2024.

Quelles différences entre la FRG et la MMSS ?
Dotée d’un mandat d’un an, la FRG travaillera aux côtés des autorités haïtiennes pour neutraliser les gangs, sécuriser les infrastructures essentielles et faciliter l’accès humanitaire. Son objectif principal est de protéger les populations vulnérables face à l’escalade de la violence.
Selon les Nations Unies, la FRG mènera des opérations fondées sur le renseignement pour démanteler les groupes armés, sécuriser les points stratégiques et garantir la libre circulation de l’aide humanitaire, tout en assurant la protection des civils. Elle œuvrera également à renforcer les institutions nationales et à créer les conditions d’une paix durable. Un Bureau d’appui des Nations Unies sera mis en place afin d’assurer un soutien logistique et opérationnel à la mission.

La Force de Répression des Gangs, qui remplace la MMSS, partage plusieurs objectifs communs avec celle-ci, à l’exception de la gestion des frontières et de la lutte contre le trafic et le détournement d’armes, qui faisaient partie intégrante du mandat de la MMSS.

Placée sous la direction du Kenya, la MMSS s’était concentrée sur le soutien à la Police Nationale d’Haïti (PNH), mais avec un effectif et des ressources limitées. Elle était restée sous-financée et n’avait jamais atteint les 2 500 membres prévus dans son mandat.

En revanche, selon l’ONU, la FRG sera plus importante, plus robuste et dotée d’un mandat élargi, lui permettant d’intervenir plus efficacement sur le terrain.

Pourquoi cette nouvelle force ?
Le bilan d’un an de la MMSS est largement jugé insatisfaisant. Malgré sa présence, la situation sécuritaire s’est aggravée, et de plus en plus de zones du pays sont désormais sous le contrôle des gangs armés.

Selon plusieurs observateurs, l’échec de la MMSS s’explique par un manque de stratégie claire, une insuffisance de renseignements sur les gangs, ainsi qu’un déficit de financement. De plus, Haïti ne peut affronter seul cette crise sécuritaire en raison de l’effondrement des institutions étatiques, du manque de moyens de la PNH et de la violence généralisée.

L’ONU a d’ailleurs rappelé à plusieurs reprises que l’impunité, la corruption et l’effondrement institutionnel sont des facteurs majeurs alimentant l’insécurité dans le pays.

La question demeure donc, la FRG réussira-t-elle là où la MMSS a échoué ?